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Juliana Costa Neves Araújo e José Felipe Ribeiro

Conseiller technique à la GIZ-Embrapa Cerrados et Chercheur à Embrapa Cerrados, respectivement

OpCP74

Défis et mythes de la recomposition productive en APP et RL dans le biome Cerrados

Selon les données publiées par le Service forestier brésilien, près de 7 millions de propriétés sont inscrites au Registre environnemental rural, où, selon le rapport Panorama du Code forestier brésilien de l'Université fédérale du Minas Gerais de 2023, il y a environ 20 millions d'hectares. avec des passifs environnementaux qui doivent être régularisés, avec environ 16 millions d'hectares caractérisés comme zones de réserve légale et plus de 3 millions d'hectares comme zones de préservation permanente.

De nombreux producteurs ruraux, y compris les petits producteurs, ont déjà exprimé leur souhait de simplement se conformer à la loi, car ils ont à peine le temps et les connaissances nécessaires pour mener à bien les activités agricoles en cours sur leur propriété. La loi fédérale 12.651 de 2012 prévoit, dans les domaines de l'inversion juridique, des activités de gestion durable qui consistent en l'administration de la végétation naturelle en vue d'obtenir des avantages économiques, sociaux et environnementaux, et également en respectant les mécanismes de soutien de l'écosystème soumis à la gestion, qui peut être avec ou sans objectif économique.

Une autre modalité prévue concerne les activités à faible impact, telles que la collecte de produits non ligneux, tels que les graines, les noix et les fruits, à des fins de subsistance et la production de plants, pour la plantation d'espèces fruitières indigènes, telles que les graines, les noix et les fruits. d'autres, les produits végétaux, mais aussi l'exploration agroforestière et la gestion durable, communautaire ou familiale des forêts.

Tout cela peut paraître simple à mettre en œuvre du point de vue du législateur. Cependant, si le producteur rural a déjà des difficultés à gérer correctement les activités agricoles sur la propriété, il faut réfléchir non seulement à la manière dont il intégrera ces activités de gestion environnementale dans sa vie quotidienne, mais aussi à la manière de créer des connaissances logistiques et techniques pour qu'il puisse intégrer cette compréhension dans ses actions pour restaurer la production sur la propriété rurale.

Étant donné que les activités de gestion durable à faible impact environnemental dépendent de l'autorisation de l'organisme compétent, il serait nécessaire de créer des procédures qui facilitent leur intégration dans la vie quotidienne des propriétés rurales.

Cela nécessite des outils pour réduire la bureaucratie dans la mise en œuvre de pratiques qui contribuent à ne pas déformer la couverture végétale en facilitant la conservation de la végétation indigène. Le maintien de la diversité avec l'utilisation d'espèces indigènes locales et la gestion appropriée des espèces exotiques plantées en consortium, de manière précise, devraient favoriser la régénération des espèces indigènes prises en compte dans la recomposition et, en outre, fournir un retour économique au producteur.

Quatre méthodes sont prévues dans la loi 12 651 de 2012: a) procéder à la régénération naturelle des espèces indigènes, b) planter des espèces indigènes, c) planter des espèces indigènes combinées à la réalisation de la régénération naturelle des espèces indigènes et, enfin, d) la plantation intercalée de des espèces exotiques pérennes ou ligneuses à cycle long avec des espèces indigènes présentes dans la région sur jusqu'à 50% de la superficie totale à restaurer. Nous disposons déjà de suffisamment d'informations techniques pour comprendre la réalité de la propriété rurale et aider le producteur (ou le responsable technique) à préparer un bon projet de recomposition des zones dégradées ou altérées qui répond aux besoins pertinents en termes environnementaux et législatifs.

La loi 12.651 prévoit des règles différentes pour cette recomposition, en fonction de la taille de la propriété rurale. À l'échelle nationale, 90% des propriétés sont inférieures à quatre modules fiscaux, représentant environ 24% de la superficie agricole du Brésil, tandis que les 10% restants des propriétés représentent environ 76% de la superficie. Le Projet de Recomposition des Zones Dégradées ou Altérées doit considérer les activités nécessaires pour choisir correctement la meilleure proposition de restauration et estimer les coûts du projet de la manière la plus réaliste possible, afin de garantir la viabilité financière et technique des actions de mise en œuvre et d'entretien. En fonction du potentiel de régénération du territoire, établi lors de la phase de diagnostic de responsabilité environnementale et de la technique utilisée pour la restauration, les coûts de restauration peuvent être élevés. De cette manière, la restauration productive apparaît comme une alternative pour amortir les dépenses engagées pour l'intervention et, également, comme une possibilité de générer des revenus pour les producteurs.

Les systèmes agroforestiers successifs et les plantations productives et biodiversifiées avec des espèces indigènes se présentent comme une solution technologique pour la restauration de la végétation indigène. Cependant, lorsqu'il opte pour une restauration productive, il est nécessaire que le producteur soit conscient des exigences et des exigences spécifiques de ces modèles de production, notamment en matière de main d'œuvre.

La mise en œuvre de modèles réparateurs doit aligner les attentes et les aptitudes productives du producteur avec les exigences du système, car il est connu que les systèmes agroforestiers nécessitent une plus grande quantité et une plus grande intensité de travail pour les activités de gestion et de récolte. Par ailleurs, le choix des espèces est fondamental, compte tenu des critères socio-environnementaux et économiques, des points de vente, des circuits de commercialisation, de la transformation, des agro-industries, etc.

La végétation de référence est l'objectif final à atteindre, et de cette manière, les espèces qui composeront le système doivent être en mesure de garantir et de contribuer à la restauration de cette végétation afin d'atteindre les paramètres écologiques établis dans les programmes de régularisation environnementale et l'état. règlements. Les modèles financiers menés dans le projet FIP Paisagens Rurais sont composés de deux centres de coûts: 1) contrôle des facteurs de dégradation; 2) planter des semis dans les zones de forêt et de savane.

Pour contrôler les facteurs de dégradation, les coûts, tels que la coupe, le contrôle de l'herbe, le contrôle de la forme et la récupération du sol, varient de 2.120 reais à 7.225 reais par hectare l'année de mise en œuvre, tandis que dans les années d'entretien (année 1 et année 2 ), les coûts diminuent de 1.120 reais à 2.736 reais par hectare. Lors de la plantation, les coûts des semis étaient plus élevés que dans les scénarios utilisant le semis direct. En moyenne, les scénarios avec semis étaient de 18.778 reais par hectare, tandis que les modèles de semis direct étaient d'environ 9.416,54 reais par hectare. Les modèles avec plantation de plants et semis direct ont présenté une moyenne de 18.886 reais par hectare. Dans la restauration productive, il est essentiel d'amortir les investissements élevés et de contribuer à la génération et à la diversification des revenus des producteurs ruraux.

Nous savons cependant que les producteurs ruraux ne sont pas encore réceptifs et prêts à mettre en œuvre des systèmes de restauration complexes. Nous comprenons également que la chaîne de production de restauration de la végétation indigène est composée de plusieurs maillons, impliquant les secteurs de production de plants et de semences et les stratégies et modèles techniques eux-mêmes. Si certains de ces liens sont déjà établis et consolidés (disponibilité des connaissances scientifiques), en revanche, les politiques publiques et les programmes d'accès au crédit manquent encore pour leur mise en place et leur plein fonctionnement.