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Carlos Roberto Sanquetta

Professeur et Chercheur à l'UF-PR et au Centre BIOFIX

OpCP74

Le marché du carbone dans le système forestier

Le changement climatique représente l'une des plus grandes menaces pour l'avenir de notre planète et, par conséquent, la société a exigé que des mesures urgentes et efficaces pour réduire la concentration de gaz à effet de serre dans l'atmosphère soient prises par les gouvernements et le secteur privé.

Les négociations et accords internationaux, établis depuis la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, ratifiée en 1994, et le Protocole de Kyoto, ratifié en 2004, et enfin l'Accord de Paris, ratifié en 2015, ont créé les instruments juridiques et réglementaires indispensables pour promouvoir le transition vers une société bas carbone.

Ces accords ont également créé des mécanismes de marketing innovants pour encourager financièrement les entrepreneurs qui favorisent la réduction des émissions de gaz à effet de serre ou l'élimination du dioxyde de carbone déjà émis dans l'atmosphère.

Dans le Protocole de Kyoto, il existait trois mécanismes de marché du carbone: l'échange de droits d'émission, la mise en œuvre conjointe et le mécanisme de développement propre. Les deux premiers mécanismes ont été créés uniquement pour les 39 pays développés (appelés Annexe 1), qui avaient des objectifs obligatoires à atteindre, mais ils pouvaient en outre acquérir des crédits carbone auprès d'autres pays (non Annexe 1), comme le Brésil.

Cela a donné l'opportunité de développer, d'enregistrer et d'exécuter plus de 8 000 projets visant à réduire et à éliminer les gaz à effet de serre dans le monde d'ici 2020. Le Brésil était le troisième plus grand générateur de crédits sur ce « marché réglementé du carbone », juste derrière la Chine et Inde. De nombreux projets ont démarré et ont contribué à l'atténuation du changement climatique et au développement durable, en plus de lever d'importantes ressources financières grâce à la vente de crédits carbone, appelés réductions certifiées d'émissions dans le cadre du mécanisme de développement propre . Le marché mondial réglementé du carbone représentait environ 200 milliards de dollars par an au plus fort de la période du protocole de Kyoto.

Après l'expérience du Mécanisme de Développement Propre, les entrepreneurs brésiliens ont compris que notre pays compte d'innombrables secteurs et activités capables de générer des crédits carbone, apportant des opportunités environnementales, économiques, professionnelles et technologiques. C’est à ce moment-là qu’émerge ce que l’on appelle le « marché volontaire du carbone », compte tenu du fossé créé entre la transition pas très douce du protocole de Kyoto à l’accord de Paris. Dans ce marché volontaire, aucun objectif, aucune entité gouvernementale ou organisation internationale, comme les Nations Unies, ne réglemente le marché. Il est privé et réputé , c'est-à-dire que les organisations développent des projets et génèrent des crédits carbone, librement, dans n'importe quel pays, et peuvent les vendre à d'autres organisations qui souhaitent compenser leurs émissions.

L’objectif n’est pas de se conformer à la réglementation, mais plutôt de se positionner de manière appropriée auprès des parties intéressées. Ce marché est celui qui opère aujourd’hui avec le plus grand volume dans le monde, y compris au Brésil, l’un de ses protagonistes.

En ce moment, nous assistons à la création imminente du marché brésilien réglementé du carbone, grâce à l'approbation par le Sénat fédéral du projet de loi 412, qui établit le système brésilien d'échange de droits d'émission de gaz à effet de serre et prévoit d'autres mesures. Dans ce marché national du carbone, les plus grands émetteurs doivent calculer et déclarer leurs émissions et absorptions, ainsi que présenter des mesures de réduction et de compensation, en échangeant des crédits carbone.

Mais comment le système forestier peut-il participer à ce marché national du carbone et, à terme, aux marchés réglementés mondiaux et au marché volontaire du carbone?

De différentes manières, en développant des projets et en générant des crédits carbone destinés à être consommés par des agents incapables de réduire leurs émissions de gaz à effet de serre, qu'elles soient réglementées par des traités internationaux, la législation brésilienne ou le marché volontaire de réputation.

Pour générer des crédits carbone adaptés au marché, le système forestier doit prôner le développement de projets éligibles, complémentaires et de haute intégrité. Ils doivent promouvoir des bénéfices réels, mesurables et à long terme, en engagement pour la cause climatique, en plus de promouvoir d'autres co-bénéfices sociaux et environnementaux, notamment pour les communautés et la biodiversité.

Les types de projets les plus pertinents pour le marché du carbone aujourd'hui sont les solutions dites basées sur la nature, dans lesquelles les projets forestiers s'intègrent parfaitement. Les projets de solutions basées sur la nature, par opposition aux projets technologiques, tels que les projets énergétiques, industriels et de déchets, sont aujourd'hui très appréciés sur le marché.

Parmi ce type de projets, certains méritent d'être soulignés:
• REDD plus ou Réduction des émissions dues à la déforestation et à la dégradation des forêts: cela implique d' éviter les émissions de gaz à effet de serre en conservant une zone forestière, en la gérant et en augmentant les stocks de carbone;
• Boisement, Reboisement et Revégétation: est la régénération d'une zone dépourvue de végétation forestière, que ce soit par plantation conventionnelle avec des semis ou d'autres formes de régénération (y compris la régénération naturelle assistée) dans le but d'augmenter les stocks de carbone par la croissance des arbres, favorisant « l'élimination biologique » de carbone;
• Suppression: il s'agit de la croissance de la végétation indigène préservée dans le but de maintenir sa dynamique de régénération. La logique dans ce cas est différente des projets REDD plus, dans lesquels les crédits carbone sont calculés sur la base de la quantité de gaz à effet de serre évitée grâce à la déforestation évitée. Dans le cas du « captage » ou retrait du dioxyde de carbone, la génération de crédits carbone résulte de la croissance de la forêt;
• Carbone Bleu: Qui empêche l'émission de Gaz à Effet de Serre ou favorise l'élimination du dioxyde de carbone dans les zones humides, telles que les mangroves, les zones humides, etc.
• Autres: Il existe un large éventail d’autres projets carbone qui peuvent être développés. Exemples: systèmes de consortium (intégration des cultures, de l'élevage et de la foresterie), remplacement de l'énergie par la biomasse, production et application de biochar (biochar), entre autres.

En fin de compte, le système forestier offre de nombreuses opportunités et un énorme potentiel pour contribuer à l’atténuation du changement climatique, en plus de promouvoir le bien-être de l’humanité et, bien sûr, de générer des revenus, des emplois et des devises. Qui plus est, le système forestier, de par son rôle dans le marché du carbone, joue un rôle crucial dans la promotion de la durabilité à long terme et, par conséquent, de la survie même de l’humanité.

Il appartient alors au système forestier d’agir de manière incisive sur cet immense marché qui est en train d’émerger. Les professionnels, les entreprises et le tiers secteur qui travaillent avec les forêts ont une opportunité en or à leur disposition. Conquérir cet espace, c'est profiter de ces opportunités, les transformer en ouvrant de nouveaux fronts d'affaires pour le système forestier, sans faire de distinction entre les forêts plantées et indigènes, les forêts pour la production de bois (ou d'autres produits) et pour la protection de l'environnement.

Il y a des opportunités pour tout le monde.